堅持以人民為中心 推進便民服務新實踐
焦作溫縣積極推進審批服務便民化改革向基層延伸
發布日期:2019-09-20 17:52 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

焦作溫縣以鄉鎮和街道機構改革為契機,堅決踐行以人民為中心的發展思想,通過強化服務理念、整合服務資源、創新服務方式、提升服務成效,全面推進審批服務便民化改革向基層延伸,切實增強人民群眾實實在在的獲得感。

一、優化機構設置,構建鄉村兩級便民服務體系。借鄉鎮和街道機構改革之機,將鄉鎮和街道現有的行政事業機構職責進行優化整合,統一設置黨政綜合便民服務中心;加強村(社區)綜合服務站點建設,在262個村(社區)統一設置了便民服務站。全面推進審批服務標準化建設,制定出臺《縣鄉村三級行政(便民)服務場所標準化建設規范》,組織各級便民服務大廳對標升級改造,優化多媒體查詢系統等便民服務設施,促進上下一致、內外統一,讓企業和群眾進門感到溫馨、辦事感到貼心、出門感到安心。

二、推動資源下沉,夯實基層便民服務基礎條件。堅持“一線優先、便民惠民、能放則放”原則,積極推動審批服務事項向基層下沉,先后將122項審批服務事項下沉到鄉鎮和街道、28項便民服務事項下沉到村(社區)。同時采取“減縣補鄉”的辦法,推動編制資源向鄉鎮和街道傾斜,共向11個鄉鎮街道下沉行政事業編制136名,并積極選派110名縣直事業單位差額補助和經費自理編制人員下沉到鄉鎮(街道),優先補充到黨政綜合便民服務中心,切實加強鄉鎮和街道服務群眾工作力量。

三、聚合服務功能打造統一高效基層服務平臺。以建設農村黨建綜合體為抓手,拓展村級便民服務站功能定位,整合基層各類服務資源,積極引導村級衛生室、文化廣場、便民超市、村史館、幸福院等公共服務設施向村級便民服務站(黨群服務中心)周邊聚集,發揮基層便民服務集聚效應,建成集開放、集約、共享于一體的村級黨建和便民服務“CBD”,打造基層綜合便民服務平臺,實現村級政務、文化活動、議事協調、便民服務等功能一體化,既滿足群眾辦事、購物、文化娛樂等全方位需求,又強化了黨支部的核心地位,實現社會效益與政治效益雙豐收。

四、再造服務流程,打通服務群眾最后一公里。在溫縣祥云鎮率先開展“一網通辦”試點工作,探索打造服務群眾的“互聯網+”新平臺,推動審批服務便民化向基層延伸。自主研發“一網通辦”便民服務一體機智能系統,開發公布“便民服務”公眾號,實現50個高頻事項“手機申報”、737項審批服務事項網上查詢、網上申報、網上審核6大類28項便民服務事項村級便民服務站直接辦理;在鄉村兩級便民服務中心開設24小時自助服務區,統一安裝“便民服務一體機智能”,全方位、全天候為企業群眾提供便利服務;以各行政村村委干部為骨干,建立健全村級網絡代辦員隊伍,依托網上政務服務平臺,全程免費代辦便民服務事項,所有審批便民服務事項均實現“即時受理”讓群眾“少找一次人,少進一道門、少進一次城”,真正打通服務群眾的“最后一公里”。

五、拓寬服務范圍,提供優質便捷高效服務。為了進一步拓寬服務領域,打造“為民、服務、便捷、高效”的服務質量,采取“預約辦理,流動辦理”等服務方式,由工作人員到各村進行集中辦理,將窗口服務延伸到村組,群眾零距離服務,形成以便民服務中心為主導,村級便民服務站為基礎的新模式。凡村級能辦理的事,由村級直接辦理,屬于鎮級、縣級權限的,由村上統一代理,報送鎮便民服務中心,基本實現群眾辦事“小事不出村(社區)、大事不出鄉(鎮)”。通過“規范化、便捷化、人性化”的便民服務新機制,使廣大群眾足不出戶就能解決生產生活中遇到的辦事難題,既方便了群眾,密切了黨群干群關系,又為鄉鎮(街道)經濟社會健康發展提供了保障。


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