濮陽市委編辦嚴把“四關”推進縣級經濟社會管理權限下放鄉鎮工作
發布日期:2019-10-22 16:13 信息來源:中共河南省委機構編制委員會辦公室 訪問量:

為深入構建簡約高效基層管理體制,推動鄉鎮機構改革和鄉鎮試點工作向縱深推進,濮陽市委編辦嚴把準入、審核、交接、監督四個關節環節,對縣級職能部門下放權限進行全面規范不斷擴大鄉鎮政府經濟社會管理權限,努力做到應放盡放、依法下放、精準賦權,同時確保鄉鎮接得住、管得好、用的活

一是全面掌握鄉鎮需求,嚴把準入關。各縣機構編制部門結合縣直部門“權力清單”和前期鄉鎮調研評估情況,對下放經濟發達鎮的185項縣級經濟社會管理權限進行逐項梳理,對本縣職能部門職責范圍之外的權限進行剔除梳理出縣直部門承擔的經濟社會管理權限目錄縣機構編制部門召集相關部門召開協調會,逐一征求各部門關于權限下放的意見。

二是科學論證放權賦權嚴把審核關首先,縣級職能部門按照“能放則放,應放盡放、權責一致”的原則,就擬下放權限擬定下放流程,對不適合下放的權限給予解釋說明,以書面形式反饋至機構編制部門其次,機構編制部門根據反饋意見梳理出《擬下放至鄉鎮縣級經濟社會管理權限目錄》(初稿)遞交司法部門進行法制審核,形成《擬下放至鄉鎮縣級經濟社會管理權限目錄》(修改稿)再次,各鄉結合實際進行必要性審核,就鄉鎮“不能用”、“沒能力用”的權限、185項權限之外發展亟需但未下放的權限及時反饋意見修改形成審議稿提交縣委縣政府聯席會議審議研究,最終形成鄉鎮權限下放清單。

是無縫對接權限事項嚴把交接關。權限下放清單明確后,縣級職能部門及時與鄉鎮簽訂權限交接清單,辦理交接手續,實現無縫接。同時,縣級職能部門和承接鄉鎮及時調整本單位權力清單,在縣、鄉政府網站公布,明確權力下放后的權責關系,及時保障公眾知情權和監督權。

建立工作機制,嚴把監督關。切實加強對下放權力事項的監督管理,建立健全后續監管機制和動態調整機制。建議制定兩年試運行期,結合縣工作重點和鄉鎮實際,對不適宜鄉鎮履行的職權予以收回、對鄉鎮需要的權限進一步下放,做到放減統籌、動態管理,不僅“管得住”,還要“管得好”。


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